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西塘古镇景区:大多数商家无证经营 安全令人堪忧5A评审通过存悬疑

近日,本报接到多名游客反映:称西塘古镇5A景区存在管理混乱和重大安全隐患等问题。比如:绝大多数商家无营业执照、特种行业经营许可证、税务、卫生、食品安全等相关必要证件;景区内客栈出入通道过于狭窄,严重违反消防规定;不用身份证可以入住客栈等问题;针对游客所反映的问题,记者近日到该景区进行了实地走访。

大多商家无证经营 管理混乱

记者走访该景区内的烟雨长廊和西街商铺,发现连续多家商铺均没有按照相关规定在明显位置悬挂工商营业执照等营业必要的相关证件。

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记者在一家名为“红妆”的服装店购买了几件衣服,向商家索要发票时,店主说:“我们这没有,其他店铺也没有。”在一个卖手鼓的店铺里,记者买完手鼓向其索要发票,老板说:“我们没有发票,在景区内你去哪个店铺买东西都不会有发票的,只能开具手写的收据。”在随后的走访中,多个商家告诉记者,景区由旅游公司统一内部管理,所有商铺无需办理营业执照,所以也就开不了发票。

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时值中午,记者一行来到一家餐馆用餐,环顾四周也没有看到墙上悬挂有工商营业执照和卫生许可证、食品流通许可证等相关证件。

在随后的走访中发现,多家餐馆的情况如出一辙;只是在这些饭店的墙上粘贴有2017年2月28日浙江省多个部门联合发布的《关于开展食品安全排雷百日攻坚行动的通告》。食品安全大于天,对于没有任何合法手续餐馆,仅凭一则通告难道就可以管理好景区内的餐饮服务行业吗?就能确保饮食安全吗?不知西塘古镇景区食品安全“百日攻坚”是如何落实的?

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一位经营小吃的商家口无遮拦告诉记者:“之所以没有办理工商营业执照和卫生许可证,是因为大多数商铺的卫生条件、消防设施都不合格,特意不给办理相关营业执照等;你看景区都是木质结构的建筑,如果办理之后,万一出了事故相关部门没人敢承担后果,所以就没有人敢办理有关手续。”

西塘古镇景区一位薛姓工作人员这样给出了这样的回应:我们景区内的商铺、饭店确实存在没有办证的情况。我们在2016年底进行了一个全面的摸底排查,等我们修订好的古镇保护规划批下来以后,再展开一次全面的办证工作,目前所有的无证商铺均做有证管理,实行一户一档。

客栈多木 构通道狭窄 安全无保障

还有就是景区内大多数的房屋都是木质结构,属于高火险等级,应采取最严格的消防管控措施和消防应急方案。根据景区内客栈的现状,一旦发生火灾,别说消防车,连最基本的人员疏散都难以保证;后果将不堪设想。

除此之外,记者还发现景区内大多数农家客栈出入通道都非常窄,有的不足五十公分,远远满足不了逃生的需求。根据有关规定:室内消防通道宽度,安全出口、房间疏散门的净宽度不应小于0.9m,疏散走道和疏散楼梯的净宽度不应小于1.1m;而西塘古镇景区内许多家庭式的客栈,大都达不到消防要求。

上述情况薛姓工作人员称:“关于通道狭窄,我们会进一步整治,整治以《嘉善县农家乐管理办法》为准。”

惨痛就在身边,2014年1月11日,发生在云南省香格里拉县独克宗古城的火灾,共烧毁房屋343栋,总受灾户数246户,古城最繁华地带变成废墟。据统计,此次火灾烧损房屋直接财产损失为8983.9308万元。

2015年8月9日凌晨,贵州湄潭县永兴镇发生一起火灾,20间民房被毁。湄潭县政府办在通报称,据初步统计,本次火灾造成2栋共20间民房被烧毁,所幸无人员伤亡。

前车之鉴,如在耳旁,西塘古镇景区是否也应该提高防范意识,时刻把安全抗在肩上,放在心上,避免类似事件发生呢?

不用身份证可以住宿 治安问题令人忧

记者在景区内一农家客栈登记住宿;假借身份证丢失询问可不可以入住,得到的答复是:“只要知道身份证号就可以入住。”众所周知,上述行为明显不符合治安管理的相关规定。

在西塘古镇景区内,因为都是家庭式的客栈,也没有看到他们的工商营业执照和经营住宿行业所要求办理的特种行业经营许可证。

上述情况,薛姓人员对此解释:“现在我们景区的客栈是一个半照半证状况(音)?试点工作已经启动,现在有10家已经办理,40家正在办理,大概有900家正在整改,整改后符合标准的也会办理。景区内所有客栈,无论是否取得特种行业经营许可证都会严格按照身份证实名登记,对违反相关规定的会给以处罚;你所说的不用身份证就可以入住属于误传。”

当记者把在这个农家客栈不用身份证就可以入住的视频播放后,截止到发稿该薛姓工作人员也没有做出任何回复。如果一旦有犯罪分子混入进来,发生像3.1云南车站伤人事件,谁来负责?

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在西塘古镇旅游导览图游客须知的第八条看到:为保证你的健康和合法权益,请广大游客自觉配合,勿在无工商营业执照和旅游特种业许可证的饭店或者居民处用餐、住宿。

宣传页上所描述的与记者所看到的实际情况大相径庭,不知道这样的游客须知究竟是在“忽悠”游客,还是在“糊弄”自己?

5A级景区评审通过遭质疑

调查中,正值“五一”小长假,记者在去洗手间方便时,发现厕所的接待能力完全不能满足游客的需求。按照相关规定,“五一”旅游的人多,排队上厕所也无可厚非,但是排队过于拥挤;仔细想想,这是国家5A级景区,厕所也应有5A的标准,不然怎么能通过评审?

以男厕所为例,记者发现西塘古镇景区内大的厕所才有三个蹲便和三个小便池,一般的都是两个蹲便和两个小便池。尤其在“五一”小长假旅游高峰期间,长长的排队现象更显现出厕所供应能力不足。记者粗略算了一下,明显达不到厕所总量达到旺季日均游客接待量5‰的5A国家风景区厕所的要求。

关于此情况,薛姓工作人员这样解释:“我们景区公共厕所在通过国家5A景区验收以后,我们自己也提出更高的要求,已经新建了一座,对景区22座厕所进行了提升改造,目前按照国家旅游局颁布的标准正在新建3A级公厕两座、改造两座,这是我们目前的公厕情况。”

据悉,西塘古镇景区今年2月份刚刚通过5A级国家风景区验收;记者不禁想问:管理如此混乱和存在重大安全隐患的西塘古镇景区是如何通过5A评审验收的?

对此,有旅游行业协会人士指出:如上所述现象,西塘古镇很难通过国家5A景区评审,仅严苛的安全隐患和厕所达标两项就可以一票否决;大量商铺无证经营,进一步突显出管理上的混乱。

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