增加农民收入涉及城乡要素配置和利益调整，需要从构建新型城乡关系的高度来推进。促进农民增收，一方面要推进城乡基本公共服务的均等化，让在农村务农的农民增产增效，腰包鼓起来；另一方面要深化户籍制度改革，让符合条件的农民工市民化，增加其就业的稳定性和社会保障。
构建新型城乡关系，要激发农村资源资产要素活力。眼下，工商资本下乡已成一大热门。既要鼓励资本下乡，发挥其带动引领作用，给农民带来资本、技术和管理经验，增加致富手段；也要鼓励工商资本与农村集体经济组织合作，整合集体土地、闲置农房等资源，发展新型商业模式，增加农民致富途径。
构建新型城乡关系，要充分发挥新型城镇化辐射带动作用。加快推进户籍制度改革，放宽农业转移人口落户条件，推进城乡基本公共服务均等化；要以建制镇为支点，深入推进农村产业融合发展试点示范工程，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。探索农村新型社区和产业园区同建模式，带动农村产业发展和农民增收。
围绕改变传统城乡关系，国家确立了“多予少取放活”的思路，今后将不断完善新型城乡关系，促进农民收入持续增长。
