市场信息报讯 (本报记者 钱超峰) 日前，有消息曝出，禹州市投资总公司2016年新发行两期企业债券，共计24.8亿元，成功发行数月，在使用过程中存在模糊不清的情况。
资料显示，2016 年 1 月 19 日，禹州市投资总公司公开发行2016 年禹州市投资总公司企业债券(简称“16 禹州债”)，发行总额：人民币 12 亿元。
2016年8月11日，禹州市投资总公司公开发行2016 年禹州市投资总公司城市停车场建设专项债券(简称“16 禹停车”)，发行总额：12.8 亿元。
工商资料显示，禹州市投资总公司成立于1991年10月21日，注册资本：40,000 万元，法定代表人：王英坤。企业类型为全民所有制，出资股东为禹州市财政局，禹州市人民政府为其实际控制人。
“16 禹州债”项目尚未建设，却用了1亿多
“16 禹州债”发行材料显示，该期募集资金12亿，将全部用于禹州市产业集聚区新扩区域基础设施建设项目。项目计划建设工期为 3 年，于 2015 年 3 月 16 日开工建设，目前处于前期建设阶段。
资料显示，禹州市产业集聚区新扩区域基础设施建设项目主要建设内容和设计范围包括：道路工程、道路照明和绿化工程以及给排水、燃气、热力、通讯等管网工程。该项目拟建市政道路31条全长60.911km，其中城市主干路11条25.48km，城市次干路10条21.1km，城市支路10条14.331km，配套建设供水管网46.629km，雨水管网66.502km、污水管网43.589km、热力管网37.057km、燃气管网37.722km、通讯管网37.753km、绿化面积134.07万㎡。
据称该项目计划建设工期为3年，于2015年3月16日开工建设，目前处于前期建设阶段。
本报记者根据“16 禹州债”描述位置，在禹州市产业集聚区新扩区域，褚河镇实地走访，在东至郑尧高速公路，西至103省道，南与褚河镇区接壤，北至祥云大道东延线区域;以及北至禹王大道，南至禹亳铁路，东至颖河西岸，西至高压走廊南路区域，记者发现“16 禹州债”募集说明书描述的募投项目31条市政道路，大多至今并没有建设开工迹象。现场记者只见到在建的一条“经一路”，但该路发标人和业主单位却是禹州市住建局，并非禹州市投资总公司。
而2016年8月22日，“禹州市投资总公司企业债2016年跟踪评级报告”却显示：“截止2015年底，项目已投资2.30亿元，其中使用债券募集资金1.90亿元”。项目没有建设，1.9亿募集资金却是流向了何方?更何况，2016 年初，“16 禹州债”才开始发行，2015年底，债券发行尚且还没有成功，用掉的1.9亿募集资金又从何谈起?
原本严谨到应负法律责任的募集说明书、年报、跟踪评级等信息披露，却成了前后矛盾，弄虚作假的笑谈。本报记者查阅材料时发现，“16 禹州债”募集说明书竟然将公司董事、副总经理、原禹州市商务局局长张朝选名字误为赵朝选。
“16 禹停车”29个项目计划明年开工，却多数已完工
“16 禹停车”发行材料显示，本期债券募集资金拟全部用于禹州市中心城区地下停车场建设项目。发行人为该项目实施主体，并在项目完成后对其拥有经营权和处置权。该项目总用地面积 1,524,260 平方米(约 2,286.39 亩)，总建筑面积 532,836 平方米;共建设停车场 37 个，停车位 15,175 个，快速充电桩 3,032 个。
材料显示，该项目建设工期为 24 个月，2016 年计划实施商务中心停车场、老体育场停车场、东区实验小学停车场、禹州市公安局地下停车场、广电中心停车场、中华药城停车场、人民广场停车场、友谊广场停车场等 8 个停车场项目。目前，商务中心广场及地下停车场建设项目、老体育场地下停车场 2 个项目，招标工作已完成，计划 8 月底开工。其它 6 个项目规划设计均已完成，正在进行工程招投标，其中东区实验小学停车场、禹州市公安局地下停车场 2 个停车场项目，计划 9 月底开工;广电中心停车场、中华药城停车场 2 个停车场项目，计划10 月底开工;人民广场停车场、友谊广场停车场 2 个停车场项目，计划 12 月底开工。剩余 29 个停车场项目计划于 2017 年全面开工建设。
而记者实地调查得知，“16 禹停车”募集说明书描述的37个停车场等募投项目大部分为相应项目的配套项目，相应项目均有配套资金，且多数已经完工。
“16 禹停车”募集说明书显示，发债前夕，募投项目中商务中心广场及地下停车场建设项目、老体育场地下停车场 2 个项目，招标工作已完成，计划 8 月底开工。但是记者查阅具有法律效力的相关招投标文件，却发现，河南省政府采购网、许昌市招投投标交易信息网等官方网站均显示，早在2016年1月13日，“禹州市商务中心广场及地下停车场设计招标公告”显示，项目招标人为禹州市住房和城乡规划建设局，资金来源为财政资金，已落实。
资料显示，3月15日，“禹州市商务中心广场及地下停车场设计结果公示”显示，发标人和业主单位均为禹州市住房和城乡规划建设局。
8月15日，“禹州市商务中心、老体育场地下停车场项目预算编制招标公告”显示，招标人和业主单位均为禹州市住房和城乡规划建设局，建设资金为财政资金。
3月15日，中国政府采购网“禹州市老体育场改造及地下停车场设计结果公示”显示，招标人为禹州市住房和城乡规划建设局。9月19日，“禹州市老体育场地下停车场工程监理项目评标结果公示”显示，招标人依然为禹州市住房和城乡规划建设局。
禹州、许昌两市财政局均无回应
为进一步核实相关情况，本报记者持书面材料前往禹州市财政局采访，该局表示随后给予回复。期间，本报记者还通过部分渠道将相关情况反映至许昌市政府主管领导及许昌市财政局，希望引起相关领导重视，敦促禹州方面积极回应媒体关切和百姓质疑，但截至发稿时止，本报并未收到来自许昌及禹州方面的任何回复。
